2021年11月是退役軍人系統(tǒng)成立三周年，自成立以來(lái)，淮南謝家集全區(qū)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府工作部署，勇于擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)取得積極進(jìn)展。一是服務(wù)大局更主動(dòng)。結(jié)合慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年“我為群眾辦實(shí)事”系列活動(dòng)，開(kāi)展“愛(ài)心送進(jìn)光榮門(mén) 健康體檢記黨恩”部分重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象免費(fèi)健康體檢志愿服務(wù)活動(dòng)、“換證零跑腿 服務(wù)進(jìn)家門(mén)”活動(dòng)，取得了熱烈的社會(huì)反響；充分發(fā)揮烈士紀(jì)念設(shè)施紅色教育主陣地和愛(ài)國(guó)主義教育基地作用，高質(zhì)量服務(wù)黨史學(xué)習(xí)教育，多次開(kāi)展“傳承紅色圣火，點(diǎn)燃強(qiáng)國(guó)夢(mèng)想”為主題的“黨史進(jìn)校園”系列活動(dòng)，用活黨史“教科書(shū)”，推動(dòng)黨史教育進(jìn)校園，取得了良好成效。二是作用發(fā)揮更充分。在防汛、疫情期間成立退役軍人突擊隊(duì)和志愿服務(wù)隊(duì)，投入人員800余人次，配合做好應(yīng)急值守工作。積極發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)，激勵(lì)退役軍人在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)建功立業(yè)。積極協(xié)調(diào)人社部門(mén)持續(xù)開(kāi)展就業(yè)服務(wù)月，“就業(yè)起航”等招聘活動(dòng)，組織退役軍人參加“退役不褪色  建功新時(shí)代”退役軍人專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，助力退役軍人與用人企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接、靶向就業(yè)；號(hào)召全區(qū)退役軍人參與鄉(xiāng)村振興基層治理工作，推動(dòng)將符合條件的優(yōu)秀退役軍人選進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”班子，進(jìn)一步提高“兵支書(shū)”比例。三是服務(wù)保障更有力。穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)對(duì)象全要素建檔立卡，進(jìn)一步摸清服務(wù)對(duì)象底數(shù)和基本情況，做好退役軍人的“服務(wù)員”；落實(shí)“五有”保障機(jī)制，退役軍人服務(wù)中心站實(shí)現(xiàn)“從無(wú)到有，從有到優(yōu)”的轉(zhuǎn)變；全力保障優(yōu)撫待遇，較好地完成了全區(qū)傷殘軍人換證工作，新證換發(fā)率100%；開(kāi)展烈士紀(jì)念設(shè)施管理和散葬烈士墓保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，“軍人驛站”試點(diǎn)建設(shè)正在推進(jìn)。四是矛盾化解更有效。通過(guò)線下線上接訪、帶案下訪，密切跟進(jìn)回訪等系列舉措，妥善處理退役軍人訴求，化“被動(dòng)”為“主動(dòng)”、變“上訪”為“下訪”，把“信訪路”變成與退役軍人溝通的“連心橋”，通過(guò)努力工作不斷提高信訪人滿意度，切實(shí)將矛盾信訪化解在“家門(mén)口”。全區(qū)退役軍人事務(wù)領(lǐng)域信訪形勢(shì)總體平穩(wěn)，未發(fā)生去市、到省、赴部規(guī)模性集訪，牢牢守住了事業(yè)發(fā)展的安全線。

三年來(lái)，全區(qū)系統(tǒng)積極應(yīng)對(duì)各種困難挑戰(zhàn)，知重負(fù)重、實(shí)干苦干，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)，以扎實(shí)的工作實(shí)效，為全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成和“十四五”全區(qū)退役軍人高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2021年以來(lái)，我局秉持“家人、家事、家書(shū)”的理念，踐行“忠誠(chéng)、為軍、擔(dān)當(dāng)、奉獻(xiàn)”的系統(tǒng)文化，嚴(yán)格貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，做好優(yōu)待撫恤、移交安置和褒揚(yáng)等工作，維護(hù)好退役軍人的合法權(quán)益。現(xiàn)將2021年以來(lái)的工作情況匯報(bào)如下：

一、2021年工作開(kāi)展情況

2021年我局認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府工作部署，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，狠抓“六保”“六穩(wěn)”，各項(xiàng)工作取得積極成效。

（一）優(yōu)待撫恤工作情況。2021年全年共發(fā)放優(yōu)撫資金621.63萬(wàn)元，為全區(qū)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象足額繳納新農(nóng)合醫(yī)保2.1萬(wàn)元，1-12月為傷殘軍人繳納醫(yī)保58373.32元，參保參合率達(dá)100%。為更好的幫助傷殘退役軍人進(jìn)行傷殘換證，按照省廳要求，建立了傷殘檔案一人一檔，并進(jìn)行了電子檔案的制作，對(duì)于年老體弱行動(dòng)不便的傷殘軍人，采用上門(mén)服務(wù)的方式換發(fā)新證。截至目前，我區(qū)共有傷殘人員87名，其中傷殘軍人82名，傷殘人民警察3名，傷殘國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員2名，目前已全部換證，新證應(yīng)換發(fā)率100%。

（二）全國(guó)示范型退役軍人服務(wù)站全部完成省級(jí)驗(yàn)收工作。謝家集區(qū)退役軍人事務(wù)局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道服務(wù)站具體情況，因地制宜，凸出“軍”味，改善硬件設(shè)施，為服務(wù)保障退役軍人提供了有力的組織組織保障和硬件支撐。截至目前，1個(gè)中心、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)站已通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，兩個(gè)服務(wù)對(duì)象300人以上村（居）服務(wù)站改建完成等待驗(yàn)收。

（三）做好建檔立卡工作。淮南市是全國(guó)退役軍人工作信息化建設(shè)試點(diǎn)城市，為做好建檔立卡工作，我局先后召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社區(qū)開(kāi)展5場(chǎng)專(zhuān)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)，做到人員全覆蓋。為確保退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象的建檔立卡工作按時(shí)按質(zhì)完成，采取強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，督導(dǎo)指導(dǎo)同步，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)等手段開(kāi)展工作，高標(biāo)準(zhǔn)要求、高效率推進(jìn)，對(duì)工作完成進(jìn)度情況采取“日通報(bào)、周點(diǎn)評(píng)、月通報(bào)”，全區(qū)完成建檔立卡信息錄取9180人，“A”級(jí)檔案達(dá)率100%。，在全省率先完成建檔立卡數(shù)據(jù)錄入工作，并在省退役軍人事務(wù)廳銅陵現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上做經(jīng)驗(yàn)交流，凸顯了“淮南做法”和“謝家集經(jīng)驗(yàn)”。

（四）開(kāi)展走訪慰問(wèn)、幫扶援助和雙擁工作。2021年，我局積極組織開(kāi)展走訪慰問(wèn)，把黨和政府的殷切關(guān)懷送進(jìn)退役軍人家中，對(duì)286名烈屬、困難退役軍人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放136602元慰問(wèn)金。建立常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，結(jié)合“訪民情、辦實(shí)事”活動(dòng)，對(duì)區(qū)域內(nèi)退役軍人、現(xiàn)役軍人家庭、軍烈屬、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象全覆蓋聯(lián)系溝通，制定了《謝家集區(qū)退役軍人領(lǐng)域幫扶解困救助工作實(shí)施方案（暫行）》，通過(guò)關(guān)愛(ài)幫扶機(jī)制，對(duì)4名突發(fā)事件和重大疾病等原因造成家庭困難退役軍人給予幫扶。為慶祝建黨100周年我局組織開(kāi)展“愛(ài)心送進(jìn)光榮門(mén) 健康體檢記黨恩”重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象免費(fèi)健康體檢活動(dòng)，共有57人參加免費(fèi)健康體檢。

為保證雙擁創(chuàng)建工作正常有序開(kāi)展,召開(kāi)了區(qū)雙擁工委會(huì)議以及議軍會(huì),確保雙擁各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。持續(xù)加大雙擁創(chuàng)建力度，積極深入開(kāi)展擁軍優(yōu)屬各項(xiàng)活動(dòng)，牢固樹(shù)立“四實(shí)五化六聯(lián)”的雙擁工作理念，以創(chuàng)建新一輪全省雙擁模范城為目標(biāo)，以抓典型宣傳營(yíng)造氣氛、抓制度完善規(guī)范工作、抓共建深入夯實(shí)基礎(chǔ)、抓社會(huì)參與形成合力為重點(diǎn)，突出機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)軍民深度融合。嚴(yán)格落實(shí)立功獎(jiǎng)勵(lì)和慰問(wèn)制度。截至目前共為66名現(xiàn)役軍人立功受獎(jiǎng)人員、發(fā)放榮譽(yù)獎(jiǎng)金15.8萬(wàn)元。為進(jìn)一步濃厚雙擁模范城創(chuàng)建氛圍，增強(qiáng)雙擁元素，提高全區(qū)軍民對(duì)雙擁創(chuàng)建支持率、知曉率、密切軍政軍民關(guān)系，形成軍地合力、軍民同心，齊心共創(chuàng)雙擁模范城的局面，打造了雙擁游園，營(yíng)造出“軍愛(ài)民、民擁軍、軍民團(tuán)結(jié)一家親”的社會(huì)氛圍。目前，各項(xiàng)迎檢工作已全部就緒。

（五）符合安置退役士兵安置情況。2021年度，我區(qū)符合安置退役士兵4人，堅(jiān)持“陽(yáng)光安置”，按照公平、公正、公開(kāi)原則，以量化評(píng)分基數(shù)為依據(jù)，依分?jǐn)?shù)高低順序進(jìn)行選崗，其中1人選擇市屬事業(yè)單位，2人選擇區(qū)屬事業(yè)單位，1人選擇央企所屬單位，目前已完成年度安置任務(wù)。

（六）涉軍信訪情況。聯(lián)合司法局成立法律工作服務(wù)站、老兵調(diào)解室，為退役軍人提供法律援助和幫助，以“兵說(shuō)兵事、兵解兵難”，消除了部分信訪隱患，維護(hù)了我區(qū)涉軍領(lǐng)域穩(wěn)定大局。今年以來(lái)，在全區(qū)系統(tǒng)和相關(guān)單位的共同努力下，未發(fā)生去市、到省、赴部規(guī)模性集訪，未產(chǎn)生涉軍負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情和社會(huì)不良影響，未出現(xiàn)個(gè)人極端信訪行為，信訪形勢(shì)總體平穩(wěn)。截至目前，謝家集區(qū)退役軍人事務(wù)局共接待來(lái)人來(lái)訪147人次，受理信訪事項(xiàng)32件次，其中退役軍人事務(wù)部轉(zhuǎn)來(lái)3件次，省退役軍人事務(wù)廳轉(zhuǎn)來(lái)13件次，市退役軍人事務(wù)局轉(zhuǎn)來(lái)2件，來(lái)電13件，來(lái)信1件，已全部化解辦結(jié)。

二、存在問(wèn)題和不足

　 （一）隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站工作人員對(duì)政策宣傳解釋不到位，信訪訴求分析研判不深不細(xì)，矛盾化解不主動(dòng)、不及時(shí)。服務(wù)能力和工作水平還有待提升。

　  （二）關(guān)心關(guān)愛(ài)力度還有待加強(qiáng)。全區(qū)退役軍人老齡化群體增大，長(zhǎng)年生病和生活困難方面訴求較多，要求給予關(guān)心和關(guān)愛(ài)愿望強(qiáng)烈，解“三難”力度有待加強(qiáng)。

　 （三）就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作推進(jìn)緩慢。我區(qū)有相當(dāng)部分退役軍人在就業(yè)創(chuàng)業(yè)中遭遇困境。由于退役軍人學(xué)歷層次較低、專(zhuān)業(yè)技術(shù)缺乏，加之就業(yè)創(chuàng)業(yè)專(zhuān)屬服務(wù)信息平臺(tái)缺失，創(chuàng)業(yè)資金的缺乏也讓他們?cè)诰蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)中屢屢碰壁，難以謀求到滿意的工作。

（四）涉軍信訪維穩(wěn)難度較大。雖然目前我區(qū)信訪形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定，但周邊區(qū)域的群體活躍，時(shí)常波及我區(qū)，有政策攀比現(xiàn)象加上我區(qū)涉軍群體數(shù)量較大，導(dǎo)致矛盾不斷凸現(xiàn)，再加之退役軍人期望值較高，訴求多樣化，維穩(wěn)壓力較大。